Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ромодановском муниципальном районе

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энер-гетической эффективности в Ромодановском муниципальном районе»  на 2016 - 2027 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с требо-ваниями  Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о вне-сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера-ции», постановлением Правительства Республики Мордовия от 23.12.2013 г. N 583 «Об утверждении государственной программы Рес-публики Мордовия «Энергосбережение и повышение энергетической эф-фективности в Республике  Мордовия» на 2014 - 2020 годы», с учетом требований постановления Администрации Ромодановского муниципаль-ного района от 23.11.2015г. № 1017 «О внесении изменений в постановле-ние Администрации Ромодановского муниципального района от 07.11.2014года №792 «Об  утверждении примерного порядка разработки реализации и оценки эффективности муниципальных программ в Ромода-новском муниципальном районе».
Организация энергосбережения в масштабах района – задача чрез-вычайно сложная. Энергосбережение из популярного лозунга постепенно превращается в насущную необходимость. Недостаток электрических мощностей и природного газа в периоды сильных похолоданий, резкое удорожание стоимости энергоресурсов диктует необходимость карди-нального изменения отношения к энергосбережению.
Бюджетная сфера является одним из крупнейших потребителей энер-гетических ресурсов, расходующим значительную часть бюджетных средств на их оплату.
Суммарное потребление электрической энергии в бюджетной сфере Ромодановского муниципального района в 2015 году составило– 794,6 тыс. кВт/ч, природного газа – 1062,8 тыс. м3, холодной воды – 8,3 тыс. м3, тепловой энергии – 1,03 тыс. Гкал. 
  Следствием износа сетей и оборудования систем водоснабжения и коммунальной энергетики являются большие потери в сетях, низкая надежность работы объектов и невысокое качество оказываемых услуг по снабжению ресурсами. Неэффективное использование ресурсов выражает-ся в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей. В этих усло-виях для потребителей возрастает значение внедрения энергосберегающих технологий, установки приборов учета потребляемых энергетических ре-сурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энер-гии, газа).
          Установка общедомовых приборов учета энергоресурсов — это первый шаг к проведению эффективных энергосберегающих мероприятий, а значит, к сокращению платежей за коммунальные услуги. На сегодняш-ний день оснащенность многоквартирных домов общедомовыми прибо-рами учета находится на высоком уровне: оснащенность общедомовыми приборами расхода холодной воды – 100%.  
           Установка приборов учета энергетических ресурсов не только поз-волит снизить расходы на оплату потребления энергоресурсов без сниже-ния уровня комфортности, но и выявить фактический уровень потерь в коммунальных сетях и даст стимул предприятиям, эксплуатирующим сети, заниматься обновлением коммуникаций, а управляющим компаниям свое-временно выполнять ремонты внутридомовых инженерных сетей.
           Решить проблему повышения энергетической эффективности эконо-мики Ромодановского муниципального района возможно только путем применения комплексного подхода, позволяющего охватить процессом энергосбережения все сферы экономики, объединив усилия органов госу-дарственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения, с привлечением средств внебюджетных источников.
         Использование программно-целевого метода для решения проблем повышения энергетической эффективности позволит обеспечить эффектив-ное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами со-циально-экономического развития Ромодановского муниципального райо-на.
          Для уменьшения потерь ресурсов необходимо развить культуру ее эффективного  и экономного потребления, выполнять мероприятия про-граммы по энергосбережению и повышению энергетической эффективно-сти.
          Повышение энергетической эффективности бюджетных организаций обусловлено, во-первых, исполнением федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о по-вышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдель-ные законодательные акты Российской Федерации", во-вторых, снижением расходов на оплату потребления энергетических ресурсов.
         Основной проблемой, решению которой способствует муниципаль-ная программа, является преодоление энергетических барьеров экономи-ческого роста, в т. ч. за счет экономии средств, высвобождаемых в резуль-тате реализации энергосберегающих мероприятий.
           Реализация политики энергосбережения в районе осуществлялась на комплексной основе в рамках районной муниципальной целевой програм-мы   "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ромодановском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы», действо-вавшей до принятия данной муниципальной программы.

Основными целями разработки и реализации Программы являются:
        - снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов на территории района;
        - обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий;
        - повышения энергетической эффективности в социальной сфере и снижения энергоемкости;
          - обеспечение перехода на энергосберегающий режим функциониро-вания учреждений и предприятий в целях сокращения  расходов;
         - создание условий для перехода экономики и бюджетной сферы му-ниципального образования на энергосберегающий путь развития.
          Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:
- снижение затрат на потребление энергетических ресурсов, в том числе в социальной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население  района, путем внедрения энергосберегающих осветительных приборов, энергоэффективного оборудования и технологий;
         - снижение удельного потребления топливно-энергетических ресур-сов в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве;
          - организация учета и контроля всех получаемых и потребляемых энергоресурсов; 
          - установка приборов учета во всех организациях бюджетной сферы и в многоквартирных домах;
          -  пропаганда в средствах массовой информации опыта энергосбе-режения в учреждениях бюджетной сферы, предприятиях жилищно-коммунального хозяйства и в быту.
          - привлечение на цели энергосбережения инвестиций;
          - завершение мероприятий по оснащению зданий, строений и соору-жений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
         - размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказа-ние услуг для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энерге-тической эффективности этих товаров, работ, услуг.

Основными индикаторами и показателями выполнения муниципаль-ной программы, позволяющими осуществлять мониторинг прогресса в до-стижении установленной цели муниципальной  программы, являются:
         - доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществ-ляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального района;
          - доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляют-ся с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории муниципального образова-ния;
          - доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, по-требляемого (используемого) на территории муниципального района;
          - удельная величина потребления  электрической энергии  муници-пальными бюджетными  учреждениями (в расчете на 1 человека населе-ния);
          - удельная величина потребления  электрической энергии  муници-пальными бюджетными  учреждениями (в расчете на 1 сотрудника);
          - удельная величина потребления  тепловой энергии  муниципаль-ными бюджетными  учреждениями (в расчете на 1 кв. метр общей площа-ди);
          - удельная величина потребления  холодной воды  муниципальными бюджетными  учреждениями (в расчете на 1 человека населения);
          - удельная величина потребления  холодной воды  муниципальными бюджетными  учреждениями (в расчете на 1 сотрудника);
          - удельная величина потребления  природного газа  муниципальны-ми бюджетными  учреждениями (в расчете на 1 человека населения);
          - удельная величина потребления  природного газа  муниципальны-ми бюджетными  учреждениями (в расчете на 1 сотрудника);
          - удельная величина потребления электрической энергии в много-квартирных домах (в расчете на 1 проживающего);
          - удельная величина потребления холодной воды в многоквартир-ных домах (в расчете на 1  проживающего);
          - удельная величина потребления природного газа в многоквартир-ных домах (в расчете на 1  проживающего);
           - целевой уровень снижения потребления электроэнергии бюджетны-ми учреждениями (суммарное потребление зданий, для которых устанав-ливается требование);
          - целевой уровень снижения потребления теплоэнергии бюджетными учреждениями (суммарное потребление зданий, для которых устанавлива-ется требование);
           - целевой уровень снижения потребления холодной воды бюджет-ными учреждениями (суммарное потребление зданий, для которых уста-навливается требование);
          - целевой уровень снижения потребления иного энергетического ре-сурса на нужды отопления и вентиляции бюджетными учреждения-ми(суммарное потребление зданий, для которых устанавливается требова-ние);
         - оформление прав собственности на бесхозяйные объекты инженер-ной инфраструктуры, охранные зоны инженерных сетей и передачи их на обслуживание ресурсоснабжающей (специализированной) организации.
         Значение целевых показателей Программы по годам ее реализации представлены в приложение №1.
Достижение цели муниципальной программы требует реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам мероприятий с использованием межотраслевого подхода.
       В ходе реализации Программы планируется достичь следующих ре-зультатов:    
       - сокращения удельных показателей энергоемкости и энергопотребле-ния предприятий и организаций на территории муниципального образо-вания на 15 процентов по сравнению с 2015 годом (базовый год);
       - снижения относительных затрат местного бюджета на оплату комму-нальных ресурсов.
       За время реализации Программы должно быть обеспечена доля объе-ма потребления природного газа, тепловой и электрической энергии, рас-четы за которую осуществляются с использованием приборов учета в об-щем объеме потребляемых энергоресурсов на территории Ромодановского муниципального района.
По мере расширения обеспеченности потребителей приборами учета будет осуществляться переход к расчетам за реально потребленные энер-горесурсы.